ihale sözleşme tasarısı
KİK İhale kararları
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.
(3) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, işin özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla teknik şartname, Kanun hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.
(4) Teknik şartnamede ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın kullanım kılavuzlarına yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu (SBYS-AK)’nun dipnotunda “Bu doküman bir şartname değildir. Şartname hazırlığında göz önüne alınacak önerileri içermektedir.” açıklaması,
“Amaç ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Kılavuzun amacı herhangi bir Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS) alımında gereksinim duyulacak genel şartların belirlenmesi olup doküman, konuyla ilgili teknik önerileri kapsamaktadır. …
Bu kılavuz kullanılarak şartnamesi hazırlanan sistemler ve/veya hizmetlerle ilgili belirtilen tüm teknik şartların ölçeklendirilmesi, ilgili mevzuata uygunluğu, piyasa rekabet koşullarının sağlanmasının sorumluluğu ilgili kurumdadır. …” düzenlemesi,
“Hizmet Seviyesi ve Cezai Şartlar” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1. Cezai Şartlar SBYS’nin tüm bileşenlerinde oluşacak kesinti ve arızalarda Birim Fiyat Teklif Cetvelinde belirtilen ilgili iş kaleminin toplam bedeli için geçerlidir. …
24.17. İdarenin birden fazla sağlık kuruluşu için yaptığı hizmet alımlarında ceza uygulaması her bir sağlık kuruluşunun bölüm sözleşme tutarı üzerinden hesaplanacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “Madde 2 – İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Birimler için Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS) Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1 Kısım 26 Kalem
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Tesisler” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin “Giriş” başlıklı 1’inci maddesinde “… 1.2 İHALENİN KONUSU
Bu teknik şartname; Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü ve bağlı aşağıda belirtilen 13 hastane ve halk sağlığı laboratuvarına 36 ay süreyle SBYS hizmet alımını kapsamaktadır.
Yüklenici fiyatları birim fiyat cetvelinde hastaneler için belirtilen yüzdelik dilimlere göre fatura edecek, hastanelerin kapatılıp başka bir hastaneye taşınması halinde kapatılan hastanenin yüzdelik dilimi taşındığı hastanenin yüzdelik dilimine eklenecektir. Yüklenici teklifini bu hususu göz önünde bulundurarak verecek, sonradan ekstra herhangi bir ücret talep etmeyecektir. …
1.4 HİZMET SUNULACAK BİRİMLER VE ÜCRETLENDİRME YÜZDELERİ
Sağlık Tesisi | Yüzdelik Dilim (%) |
Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü ve birimleri | 4 |
TC Sağlık Bakanlığı Erzurum Şehir Hastanesi ve Hastane bünyesine bağlı ek hizmet binaları (Numune ve TRSM hizmet binaları) | 60 |
Erzurum Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi ve Bağlı Poliklinikler | 4 |
Aşkale Devlet Hastanesi | 2 |
Çat Devlet Hastanesi | 2 |
Hınıs Şehit Yavuz Yürekseven Devlet Hastanesi | 4 |
Horasan Devlet Hastanesi | 4 |
İspir Devlet Hastanesi | 2 |
Karaçoban Devlet Hastanesi | 2 |
Karayazı Türk Eczacılar Birliği Devlet Hastanesi | 2 |
Oltu Devlet Hastanesi | 4 |
Pasinler İbrahim Hakkı Devlet Hastanesi | 3 |
Tekman Şehit Muhammed Binici Devlet Hastanesi | 2 |
Tortum Devlet Hastanesi | 2 |
Uzundere Devlet Hastanesi | 0.5 |
Köprüköy Devlet Hastanesi | 0.5 |
Narman Devlet Hastanesi | 0.5 |
Olur Devlet Hastanesi | 0.5 |
Şenkaya Devlet Hastanesi | 0.5 |
Pazaryolu Devlet Hastanesi | 0.5 |
…1.6 HASTANE BİLGİ SİSTEMİ GENEL KOŞULLAR
1.6.1. SBYS tüm modülleri ile birlikte aynı tümleşik yapı içerisinde bulunmalıdır. Kullanıcı sisteme login olduktan sonra yazılımın tüm modüllerine tek ekrandan ulaşabilmelidir. Kurum taleplerine göre açılan pencerelerden birbirine geçişler ilgili forma tıklanarak sağlanabilmelidir. (Örn. E-Nabız formunda paket sorgusu içerisindeki vizit/protokol vb. bir kayıt tıklanarak kaydın oluşturulduğu ana ilgili veri setini kapsayan ekrana/forma geçiş yapılabilmelidir.) Kurumun talep edeceği bazı forum/pencere diğer pencerelerin kullanımını pasif etmemelidir. Herhangi bir forumda sorgulama yapıldıktan sonra, ilgili form kapatılıp yeniden açıldığında bir önceki sorgu bilgilerine ait veriler sıfırlanmalıdır.
1.6.2. Yüklenici, SBYS sisteminin sorunsuz ve kesintisiz 7/24 çalışmasını temin etmelidir.
1.6.3. SBYS, İdarenin oluşturacağı veri merkezinde tek veri tabanı üzerinde çalışacaktır. Veri tabanı üzerinde herhangi bir sanallaştırma ile çoğaltma yapılmayacaktır. …
1.6.6. Bağlı sağlık tesislerinde (şartnamede belirtilen sağlık tesisleri ve bunlara bağlı hizmet birimlerinin) herhangi birinde yapılan tüm sağlık hizmeti verileri (tetkik, laboratuvar, radyoloji, PACS) hizmetleri diğer sağlık tesislerinde görüntülenebilmeli ve tetkik-tahlil-tedavi mükerrerliğini önleyecek entegrasyona sahip olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalenin birim fiyat teklif cetveli;
A1 | B2 | |||||
Sıra No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3 |
| Miktarı |
Teklif Edilen4 Birim Fiyat |
Tutarı | |
Birimi | İşçi sayısı | Ay/gün/saat | ||||
1 | Erzurum ISM En az 2 yılık ilgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Yol ve Yemek Dahil ) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası) | Ay | 2 | 36 |
|
|
2 | Erzurum ISM En az 4 yılık Üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Yol ve Yemek Dahil ) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) | Ay | 2 | 36 |
|
|
3 | Şehir Hastanesi En az 4 yılık ilgili Üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %115 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
4 | Şehir Hastanesi En az 4 yılık üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) | Ay | 5 | 36 |
|
|
5 | Şehir Hastanesi En az 2 yılık ilgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası) | Ay | 4 | 36 |
|
|
6 | Şehir Hastanesi En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 3 | 36 |
|
|
7 | Adsm En az ilgili Lise mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol ve Yemek Dahil ) (Brüt asgari ücretin %45 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
8 | Adsm En az 4 yılık üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol ve Yemek Dahil ) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
9 | Aşkale DH En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
10 | Hınıs DH En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
11 | Horasan DH En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
12 | Oltu DH En az 4 yıllık mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %100 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
13 | Oltu DH En az 2 yıllık mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
14 | Oltu DH En az 2 yılık İlgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Yol Dahil ) (Brüt asgari ücretin %60 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
15 | Pasinler DH En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt asgari ücretin %50 fazlası) | Ay | 1 | 36 |
|
|
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5 |
| |||||
Sıra No | İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 | Birimi | Miktarı | Teklif Edilen4 Birim Fiyat | Tutarı | |
1 | Resmi Tatil ve Bayram Ücreti Şehir Hastanesi En az 4 yılık ilgili Üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %115 Fazlası ) | gün | 10 |
|
| |
2 | Resmi Tatil ve Bayram Ücreti Şehir Hastanesi En az 4 yılık üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası ) | gün | 30 |
|
| |
3 | Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Resmi Tatil ve Bayram Ücreti Şehir Hastanesi En az 2 yılık ilgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %60 Fazlası ) | gün | 24 |
|
| |
4 | Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Resmi Tatil ve Bayram Ücreti Şehir Hastanesi En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası ) | gün | 16 |
|
| |
5 | Fazla Mesai Erzurum ISM En az 2 yılık ilgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %60 Fazlası ) | saat | 200 |
|
| |
6 | Fazla Mesai Erzurum ISM En az 4 yılık Üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası ) | saat | 200 |
|
| |
7 | Fazla Mesai Şehir Hastanesi En az 4 yılık ilgili Üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %115 Fazlası ) | saat | 60 |
|
| |
8 | Fazla Çalışma Fazla Mesai Şehir Hastanesi En az 4 yılık üniversite mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası ) | saat | 600 |
|
| |
9 | Fazla Çalışma Fazla Mesai Şehir Hastanesi En az 2 yılık ilgili MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı ( Brüt Asgari Ücretin %60 Fazlası ) | saat | 600 |
|
| |
10 | Fazla Çalışma Fazla Mesai Şehir Hastanesi En az 2 yılık MYO mezunu network, yazılım, donanım destek bakım elemanı (Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası ) | saat | 400 |
|
| |
11 | Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (Sbys) Hizmet Alımı | ay | 36 |
|
| |
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7 |
| |||||
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) |
| |||||
şeklinde hazırlanmıştır.
03.05.2024 tarihli ihale komisyonu kararına göre; başvuruya konu ihalede 8 adet ihale dokümanı indirildiği, 22.04.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 3 istekli tarafından teklif sunulduğu, teklif sunan isteklilerden Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri A.Ş.nin yapmış olduğu demonstrasyon işlemi idarece uygun bulunmadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kardelen Bilgisayar İnşaat Reklam Orman Ürünleri Tekstil İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile başvuru sahibi Akgün Bilgisayar Program ve Hizmetleri San. Tic. A.Ş.nin tekliflerinin ise yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede geçerli teklif kalmadığı için ihalenin iptal edildiği görülmüştür.
Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin “Müdürlüğümüze Bağlı Birimler için Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS) Hizmet Alımı” işi olduğu, ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde; ihale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek ücretler ile Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS) hizmet alımı için 36 ay üzerinden satır açıldığı, bu bağlamda istekliler tarafından kısmi teklife açık olmayan ihalede idareye bağlı sağlık birimlerinin SBYS ihtiyacına yönelik olarak tek bir kalem üzerinden teklif verilmesinin düzenlendiği anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin 1.4’üncü maddesinde hizmet sunulacak birimler ve ücretlendirme yüzdelerinin belirlendiği, anılan Şartname’nin 1.2’nci maddesinde ise yüklenicinin hizmet sunulacak birimlere yönelik belirtilen yüzdelik dilimlere göre fatura düzenlemesi gerektiği, aynı Şartname’nin 1.6’ncı maddesinde ise SBYS’nin tüm modülleri ile birlikte aynı tümleşik yapı içerisinde bulunması ve sisteme giriş yapıldıktan sonra yazılımın tüm modüllerine tek ekrandan ulaşılabilmesi gerektiği, SBYS’nin idarenin oluşturacağı veri merkezinde tek veri tabanı üzerinde çalışacağının ve veri tabanı üzerinde herhangi bir sanallaştırma ile çoğaltma yapılamayacağının düzenlendiği, idareye bağlı sağlık tesislerinin herhangi birinde yapılan hizmet verilerinin diğer sağlık tesislerinde görüntülenebilmesi ve sistemin tetkik, tahlil, tedavi mükerrerliğini önleyecek entegrasyona sahip olması gerektiği düzenlenmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.
Bunun yanı sıra idarelerin ihtiyaç duyulan ihale konusu alımın veya hizmetin niteliklerini dikkate alarak idari ve teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri ve belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında takdir yetkisi ve hakkı bulunduğu değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır.
Diğer yandan, Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzunda, söz konusu kılavuzun idarelerin Şartname hazırlama sürecinde göz önüne alacakları teknik önerileri içerdiği, idarelere tavsiye mahiyetinde hazırlandığı ve idarenin ihtiyacına göre teknik kriterleri belirlemesi gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 1’inci iddiasında yer alan hususlar incelendiğinde, ceza uygulanması halinde, Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzunun 24.17’nci maddesine uygun olarak toplam sözleşme bedeli üzerinden ceza uygulanmamasına yönelik olarak birim fiyat teklif cetvelinde hizmet sunulacak sağlık birimlerine SBYS hizmeti için ayrı ayrı satır açılması veya Teknik Şartname’nin 1.2’nci maddesinde belirtilen yüzdelik dilimlere göre cezai işlem uygulanmasına yönelik düzenleme yapılması istenilmektedir.
Başvuru sahibinin söz konusu iddiasına idare tarafından verilen cevap yazısında “Teknik şartnamemizin tamamı incelendiğinde, sistemin merkezi bir yapıya sahip, tek sunucu ve tek bir veri tabanı üzerinde çalışan bir sistem olması münasebeti ile İl Sağlık Müdürlüğü olarak tek bir sistem satın alıp, tek bir sözleşme imzalamaktayız. Müdürlüğümüz ve bağlı birimlerinin bütününün Sağlık Bakanlığı SBA ağında bulunması münasebetiyle de bütüncül bir yapıya sahiptir. Dolayısıyla sistemde meydana gelebilecek yüklenici kaynaklı ve cezai müeyyide uygulanacak arıza/hata vb. durumlar tüm ili etkilemektedir. Yani herhangi bir (a) kurumunda arıza olup, (b) kurumunda arıza olmaması sistemin tamamında arıza olduğunun göstergesi olup, sadece arıza (b) kurumundaki ilgililerce tespit edilememiş anlamına gelmektedir. Kaldı ki Teknik Şartnamemizde de belirtildiği üzere İdare/altyapı/kullanıcı kaynaklı hatalarda cezai müeyyide uygulanmamaktadır.
İl Sağlık Müdürlüğümüz ve bağlı birimler olarak ihaleyi alacak olan Yüklenici firmanın, aylık hak edişlerinin muhasebeleştirilmesi yönünden hangi sağlık kurumuna ne kadar miktar fatura edileceğinin belirlenmesi için kurumlarımızın iş yüküne göre yüzdelik dilimler halinde teknik şartnamede belirtilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, tümleşik bir yapıya sahip olan ve tek veri tabanı üzerinden çalışması istenilen SBYS’nin idareye bağlı sağlık birimlerinde birbirinden bağımsız olacak şekilde ayrı ayrı çalışmasının istenilmediği, bu doğrultuda idare tarafından başvuruya konu ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde SBYS hizmet alımı için tek bir satır açılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu’nun 24.1’inci maddesinde, cezai şartların SBYS’nin tüm bileşenlerinde oluşacak kesinti ve arızalarda birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen ilgili iş kaleminin toplam bedeli için geçerli olacağının düzenlendiği, bu bağlamda sistemde herhangi bir arıza olması halinde sistemin tümleşik yapıda olması nedeniyle arızadan tüm sistemin etkileneceği dikkate alındığında, uygulanacak cezai yaptırımların ilgili iş kaleminin toplam bedeli üzerinden hesaplanmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| ||||||||||